→ Архив номеров

Волна крупного вранья и мелких обманов сопровождает нынешнего премьер-министра с начала политической деятельности. Но каждое новое «кидалово» — от ликвидации Единых энергетических систем Украины до разрушения «оранжевой» коалиции — не опускало, а поднимало Юлию Владимировну Тимошенко на новую высоту. И придавало уверенности. Если можно обвести вокруг пальца Павла Лазаренко, если в неравной борьбе удалось ущучить Леонида Кучму и фактически раздавить Виктора Ющенко, возникает иллюзия всемогущества, способности обманом и интригой покорить мир.
ПРЕМЬЕР НА ТУГОМ ПОВОДКЕ
Но на каждую гайку найдется болт с нарезкой. И в политике, и в экономике украинская «Жанна д’Арк» подошла к черте, где обман не срабатывает, а интрига оборачивается против интригана. На этой неделе эта черта обозначилась, а за ней Тимошенко встретили два непохожих друг на друга, но одинаково жестких человека — премьер-министр России Владимир Путин и руководитель миссии МВФ в Украине Джейла Пазарбазиоглу.
Путина Тимошенко обхаживала еще до того, как в первый раз стала руководить правительством. В конце концов, ей удалось погасить громкий скандал и прикрыть «украинскую» часть уголовного дела о фиктивных поставках стройматериалов российскому министерству обороны, которые курировали ЕЭСУ. Чем за это пришлось расплатиться — вопрос вопросов. С общей ценой в несколько миллиардов долларов.
Понятно, что в должности премьер-министра улаживать скользкие дела с российским правосудием было удобно, жертвуя государственными интересами Украины. Подозрения, что Тимошенко так и поступала, не сняты до сих пор. Они даже возросли после того, как в ходе нескольких встреч российского и украинского премьеров в печати появились сообщения, что происходит «большой чендж». Юлия Владимировна в обмен на политическую поддержку ее персоны якобы идет на уступки братской стране по принципиальным вопросам.
Дошло до того, что бывший заместитель главы секретариата президента Андрей Кислинский (теперь — зампред СБУ) обвинил главу украинского правительства в государственной измене. Юридически такое обвинение ничтожно. Доказать его нельзя. Но проиллюстрировать можно. Тимошенко это удалось в январе нынешнего года, когда в ее присутствии и с ее благословения «Нефтегаз» с «Газпромом» подписали контракты о поставках и транспортировке газа.
Выигранную Украиной «газовую войну» Тимошенко превратила в сокрушительное поражение, отдав страну в кабалу российскому монополисту. Что ЮВТ получила взамен персонально, выяснить трудно. Но Путин, очевидно, взял на себя политические обязательства. Выражается это своеобразно. По отношению к Ющенко — открытая вражда. По отношению к Тимошенко — тщательно скрываемая поддержка.
Владимир Владимирович, в отличие от Виктора Андреевича, мог бы «свалить» украинский Кабинет министров одним пальцем. Если бы «Газпром» предъявил «Нефтегазу» штрафные санкции за недобор газа (за шесть месяцев 2009 года около пяти миллиардов долларов), Тимошенко моментально лишилась бы кресла. Но Путин «простил». И намерен прощать до тех пор, пока ЮВТ не окажется в кресле президента. Тогда «отпущенные долги» вернутся в Москву сторицей.
На недавней встрече Путина и Тимошенко в Гданьске российский премьер, однако, предпочел взять аванс. Опять же в форме никому не известных и не закрепленных на бумаге договоренностей. Вроде бы за неприменение санк-ций за недобор газа украинцам придется с нового года пойти на уступки в увеличении платы за транзит российского газа в Европу, способствовать участию российского капитала в приватизации украинских предприятий и сделать все для «улучшения отношений с Россией».
Тимошенко на заседании Кабмина уже опровергла факт таких договоренностей. Но российский премьер не из тех, кого можно «кинуть». При первой попытке сорваться с поводка он так его дернет, что никому не покажется мало.
МВФ ПИСЬМАМ НЕ ВЕРИТ
Глава миссии МВФ Джейла Пазарбазиоглу далека от тех методов, которые для достижения политических целей использует Путин. С осени прошлого года, с начала общения с премьер-министром Украины, она, как могла, старалась достичь взаимопонимания с руководителем правительства страны, которую предстояло вытащить из трясины финансово-экономического кризиса.
Единственная цель, которую преследует Международный валютный фонд во всем мире, — финансовая стабильность и поддержание платежеспособности государств. Но не благотворительность. Украина — не первое государство, попавшее в тяжелые экономические обстоятельства с падением производства, с ослаблением национальной валюты и т.п. Пути выхода из кризиса поэтому общеизвестны: сокращение бюджетных расходов и поддержка «кровообращения» экономики — свободного оборота денег в рамках банковской системы.
То и другое требует значительных затрат. МВФ может помочь, но основную тяжесть по выходу из финансово-экономического кризиса неизбежно несет население. С уменьшением доходов и относительным ростом налогового давления. Социальное напряжение при этом снять никогда не удается. Но его можно смягчить, осуществляя непопулярные меры прозрачно и на правовой основе.
Однако, желая помочь Украине, миссия МВФ при ведении переговоров о помощи (предоставлении кредита «стенд-бай» для поддержки национальной валюты) столкнулась именно с непрозрачностью и неправовыми действиями правительства и Национального банка Украины. Миссии не удалось повлиять на принятие основных антикризисных мер и, прежде всего, на принятие реального сбалансированного практически бездефицитного бюджета.
Миссии не удалось повлиять и на комплекс мер, которыми НБУ собирался поддерживать национальную валюту. Вместо рекапитализации банков НБУ инициировал процесс масштабных валютных спекуляций. Меморандум, подписанный руководителями государства и Нацбанка, оказался пустой и даже вредной бумагой. Поскольку, несмотря на то, что правительство страны и НБУ не собирались следовать плану действий, изложенному в меморандуме, совет директоров МВФ принял решение предоставить Украине кредит в размере 16,4 миллиарда долларов.
Это решение было политическим и учитывающим финансовое положение в мире. Объяви Украина дефолт по государственным и корпоративным обязательствам, тяжкий удар пришелся бы по экономикам нескольких десятков стран. Тимошенко это было известно, и она использовала положение в полной мере, игнорируя обязательства и требуя очередных траншей под обязательства, которые не собиралась выполнять.
В феврале текущего года миссии МВФ под руководством Джейлы Пазарбазиоглу пришлось даже прервать переговоры о предоставлении очередного транша в рамках кредита «стенд-бай». Но затем из тех же политических соображений МВФ деньги выделил. И даже в больших размерах, чем предполагалось вначале. Основанием стал очередной обман со стороны Тимошенко.
Премьер-министр не только уговорила президента подписать в адрес МВФ письмо о намерениях, но позже от себя лично направила совету директоров фонда сообщение о якобы принятых уже мерах. Теперь, как пишет Сергей Лямец в «Экономической правде», МВФ поймал Тимошенко на брехне. Целый ряд ключевых условий предоставления кредита, зафиксированных в письмах и меморандуме, правительство по-прежнему игнорирует. Это касается восстановления финансового баланса «Нефтегаза», принятия закона о финансировании Евро-2012 за счет эмиссионных денег, выбивания налогов авансом и т.п.
Небывалыми темпами растет внешняя задолженность украинского государства, а реальный дефицит бюджета-2009 давно перевалил за потолок, молча принятый МВФ за вынужденное зло. В результате поводок в руках Джейлы Пазарбазиоглу натянулся так же, как в руках Путина. С той разницей, что с ее организацией нельзя договориться «под ковром» и пообещать за очередной транш, к примеру, приватизацию Одесского припортового завода.
Если МВФ очередной транш кредита не даст, правительство, как считают эксперты, не сможет выполнить бюджетные обязательства. Перед выборами для кандидата в президенты Тимошенко это крах всех надежд. Но не надо спешить. По слухам, в числе устных договоренностей с Путиным в Гданьске было предоставление Украине (а фактически Тимошенко) кредита. Надо понимать, для стабилизации. Но в каком смысле, понять нетрудно.
Леонид ЗАСЛАВСКИЙ.