→ Архив номеров

Это уже не театр абсурда. Это вообще не театр. Безобразие в стенах украинского парламента мы не можем воспринимать как зрелище потому, что разрушение важнейшего института демократии способно повлиять на судьбу большинства граждан Украины, окончательно свести нашу жизнь к выживанию.

ПОВОДЫ И ПРИЧИНЫ БЛОКАДЫ
Повод, которым фракция Партии регионов пользуется для блокады работы Верховной Рады, на первый взгляд, благороден. Это давно назревшее приведение социальных стандартов в соответствие с реальным повышением стоимости товаров первой необходимости в связи с «двузначной» инфляцией. Стоимость так называемой «минимальной корзины», необходимой для поддержания и воспроизведения жизни населения, в разных регионах Украины составляет от полутора до двух тысяч гривень на человека. Между тем минимальные пенсии, минимальные и даже многие реальные зарплаты далеки от этого уровня.
То есть речь идет не о «повышении социальных стандартов», а об элементарном поддержании жизни людей. Законопроект регионала Михаила Папиева, вокруг которого кипят страсти в парламенте, решает проблему едва ли наполовину. Но надо признать, что и таких денег нет в бюджете страны. Верней, они есть, но предназначены на другие цели и расписаны до конца года.
Бюджет-2009, одобренный Верховной Радой в конце прошлого года, в марте нынешнего года (по договоренности правящей коалиции с оппозицией и президентом) должны были пересмотреть и изменить в целом. В рамках законодательно принятых изменений можно было внести коррективы в любые статьи и прогнозные показатели основного экономического закона. В том числе изменить размер прожиточного минимума, минимальной пенсии и минимальной зарплаты.
Но вопреки четкой договоренности, правительство отказалось пересматривать бюджет в широком формате. А стало в ручном режиме «затыкать бюджетные дырки», обращаясь к парламенту избирательно, преимущественно тогда, когда попутно решались проблемы бизнеса «групп поддержки». Малоимущие граждане (за исключением участия в выборах) не являются группой поддержки ни одной из парламентских фракций. Их интересами и пожертвовали в первую очередь.
То, почему «демократическая коалиция» более полугода спасала страну от последствий кризиса за счет дальнейшего обнищания и без того нищего населения, — понятно. Правительство Тимошенко любой ценой хотело остаться у власти, а другого способа не было. Понятно и то, почему «оппозиция» в лице фракции ПР только сейчас стала «защищать бедных». Президентские выборы на носу. Непосредственно перед выборами, но не раньше, правительство (как и в 2004 году) готовится пролить на обездоленных «золотой дождь». Оппозиция с помощью законопроекта Папиева хочет пролить его раньше. И собрать благодарность в виде бюллетеней на выборах.
Как видите, никакой особенной интриги в состязании «благотворителей» нет. Интрига в желании с помощью искусственного противостояния добить и так недееспособный парламент. В этом, по всей видимости, заинтересованы все крупные игроки на политическом поле Украины. Кроме, разве что, Литвина, который с прекращением полномочий Верховной Рады шестого созыва может потерять нажитый капитал — кресло спикера.
Между тем и при общем согласии конституционным путем распустить парламент нельзя. Конституция Украины даже при наличии оснований для этого запрещает роспуск парламента за полгода до прекращения полномочий действующего главы государства. Самороспуск или сложение полномочий третьей частью депутатского корпуса подпадают под эту норму. ВР станет недееспособной, такой, как фактически теперь. И только.
УДОБНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ ПАРАЛИЧ
Сейчас в недееспособности Верховной Рады заинтересованы, в первую очередь, «большие партии», представляющие «больших» кандидатов на пост президента. У Тимошенко и Януковича для предвыборной агитации есть удобные площадки и кроме зала под куполом. И гораздо удобней. В парламенте при обсуждении острых и жизненно важных для страны вопросов любой кандидат в президенты может попасть и часто попадает в неудобное и даже позорное для себя положение. Компромат, изложенный под стенограмму, слышит и видит вся страна. А лишний скандал никому не нужен.
Обычно обвинения в коррупции с предъявлением конкретных фактов являются для политических деятелей предметом «подковерного» торга и в средства массовой информации за редкими исключениями не попадают. Но избирательная кампания — особый случай. В это время парламентскую трибуну используют для сведения счетов. А с каждым днем счеты блока Юлии Тимошенко и Партии регионов становятся все крупнее. И все трудней достигаются компромиссы.
Единственное поле, где до сих пор возможны договоренности в парламенте, — бюджетный процесс. «Пилить» казенные деньги настолько увлекательное занятие, что взаимные обиды, как правило, на время отходят в сторону. Но «пилить» бюджет-2010 пока можно и в парламентских комитетах, не вынося противоречия в сессионный зал. Мало того, в интересах большинства депутатов затянуть бюджетный процесс как можно дольше, желательно до тех пор, пока не определится, кто станет в 2010 году премьером.
Паралич Верховной Рады, таким образом, устраивает всех, за исключением «малых» кандидатов на пост главы государства — Яценюка, Гриценко, Тигипко, Литвина и даже Симоненко. Они теряют возможность вносить «исторические» законопроекты, критиковать с парламентской трибуны деятельность правительства, бессилие оппозиции и власть олигархов. В ходе избирательной кампании они, кроме того, не смогут оперативно донести до избирателя факты злоупотреблений при формировании территориальных избирательных комиссий и других возможных нарушений в ходе кампании по выборам президента Украины.
Для БЮТ и Партии регионов неработающая Верховная Рада — залог победы в первом туре выборов. Нет причин думать, что «большие партии» пожертвуют этим залогом. До 17 января будущего года парламента, можно сказать, в Украине не будет. В форс-мажорных обстоятельствах по договоренности фракций ПР и БЮТ могут, конечно, пройти несколько пленарных заседаний с принятием неотложных законопроектов. Но кто скажет, что избранники народа считают форс-мажорными обстоятельствами и какие законопроекты неотложными?
Единственное, в чем можно быть уверенным,
— нардепы сделают все возможное, чтобы сохранить свои кресла до конца каденции. И вполне вероятно, придумают, как продлить срок своих полномочий. Способность украинского электората трезво судить о своих избранниках ограничена. Но даже при этом надо быть идиотом, чтобы проголосовать за тех, кто, получая по двадцать тысяч гривень зарплаты в месяц, на глазах всей страны околачивал груши, блокируя работу Верховной Рады. Или за тех, кто при отсутствии большинства в парламенте, пытался рулить государством.
В последнее время в средствах массовой информации время от времени вбрасывают материалы со скрытым призывом выбирать меньшее зло. В зависимости от симпатий авторов меньшим злом провозглашаются Янукович или Тимошенко. Но выбирать зло нельзя в принципе. Иначе оно восторжествует и покорит нас навсегда.
Леонид ЗАСЛАВСКИЙ.