→ Архив номеров

В четверг, 8 октября, заседанием Совета министров иностранных дел в Кишиневе начался очередной саммит руководителей стран СНГ. Место встречи запланировано было до внеочередных парламентских выборов в Молдове. Бывший президент Владимир Воронин надеялся с помощью собрания коллег (особенно коллеги Медведева) упрочить свой авторитет, ослабить впечатление об апрельских беспорядках, протестах оппозиции против фальсификации выборов.
Но отказаться от участия можно
С тех пор много воды утекло. Ситуация резко изменилась. В Молдове состоялись новые выборы в парламент, к власти пришла коалиция демократических партий, Воронин ушел в отставку, спикер Михай Гимпу стал временным президентом, лидер Либерально-демо-кратической партии Влад Филат назначен премьер-министром. Внешнеполитическая ориентация Молдовы «на Москву», с помощью которой Воронин рассчитывал сохранить свою власть, тоже ушла в прошлое.
В связи с этим отпал самый актуальный вопрос повестки дня Кишиневского саммита — попытка в очередной раз сдвинуть с места «приднестровскую» проблему. Если у Медведева с Ворониным повлиять на Тирасполь было мало шансов, то у Медведева с Гимпу таких шансов — ноль. На саммите обсуждать безнадежное дело, конечно, будут, но только в рамках общей дискуссии, не больше.
Переходя от частного к общему, замечу, что интерес к встречам глав государств СНГ поддерживается, главным образом, тем, что в его рамках в «двустороннем формате» лицом к лицу встречались жесткие оппоненты, и прерванный диалог между ними, как правило, возобновлялся. Такими оппонентами в «карабахской проблеме» являются, как известно, президенты Армении и Азербайджана. В Кишинев Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна тоже привела возможность встретиться на нейтральной территории.
Еще полтора года назад на встречи в рамках саммита СНГ рассчитывал и президент Грузии Михаил Саакашвили. Но «кавказская» война положила конец иллюзиям. Грузия прекратила членство в содружестве, которое допускает боевые действия и оккупацию территории вооруженными до зубов «друзьями». Этот выход, кстати, поставил перед десятью оставшимися в СНГ государствами ряд правовых проблем.
Дело в том, что в рамках содружества за семнадцать лет заключено много работающих и неработающих договоров. Выход из СНГ, по мнению Тбилиси, не означает разрыв этих соглашений. Мнение Москвы иное. Поэтому на саммите в Кишиневе предстоит провести хотя бы приблизительную инвентаризацию многосторонней договорной базы, исключить из договоров очевидные коллизии. Это работа сложная, на Кишиневском саммите она не закончится.
Главы государств, понятное дело, не занимаются подобной рутиной. Их удел — большая политика. До последнего времени в рамках саммита для этого тоже оставалось место, вернее, почва для разговоров. Но «грузинская война» и принятый Госдумой РФ закон об использовании российских войск за рубежом сделали большую политику в рамках СНГ карикатурой. Теперь для достижения соглашений с Россией предварительно следует согласиться с положением сателлита, добровольно войти в зону исключительных интересов «встающей с колен» сверхдержавы. Или пойти на открытую конфронтацию.
К такому выбору большинство президентов «десятки» не готовы. И делают все, чтобы оттянуть время. В Кишинев на саммит глав государств СНГ, в частности, отказались ехать президенты среднеазиатских республик — Таджикистана, Туркмении, Казахстана и Узбекистана. А президент Белоруссии Лукашенко в столицу Молдовы приедет, но двустороннюю встречу с президентом России Медведевым не планирует.
Отношение Александра Григорьевича к российскому руководству в последнее время вообще сюжет анекдота. Личная неприязнь к Путину, нежелание подчиняться шантажу в вопросе признания «независимости» оккупированных грузинских территорий не мешает президенту Белоруссии вымогать у Москвы кредиты. Но лафа, похоже, кончается, денег давать не хотят, с Медведевым, значит, встречаться незачем.
Насильно мил не будешь?
Единственным президентом, который настойчиво добивался на саммите в Кишиневе двусторонней встречи с Медведевым, был президент Ющенко. Со времени знаменитого открытого письма Анатолия Дмитриевича от 11 августа Виктор Андреевич не устает демонстрировать коллеге свое миролюбие. Хотя высказанное публично великодержавное хамство очевидно требует другой реакции.
На первом этапе создалось впечатление, что украинский президент дружелюбным тоном хочет обезоружить Медведева, отвести обвинения в «антироссийской политике». Так, между прочим, после «революции роз» в начале правления отвечал Путину Саакашвили. И тогда, и сейчас примирительный тон Кремлем воспринимался и воспринимается как слабость, как возможность малыми силами и в короткие сроки сменить режим в соседнем государстве.
Медведев не ответил на послание Ющенко в августе. Не ответил на направленное 15 сентября письмо с просьбой о личной встрече в Кишиневе. Министру иностранных дел Лаврову 6 октября на встрече в Харькове с временно исполняющим обязанности главы украинского МИДа Хандогием трудно было подобрать слова, объясняющие молчание патрона. «Ответа нет» — вот весь его комментарий.
Нормальной реакцией на нежелание встречаться был бы отказ Ющенко от участия в Кишиневском саммите глав государств СНГ. Но откажись он загодя, в столицу Молдовы обязательно устремилась бы Тимошенко со свитой. Для этой дамы нет проблем в общении с российскими лидерами. Нет сомнений, что «вона» с легкостью добилась бы аудиенции у хозяина Кремля. И добилась бы (для себя) успеха. Но для Украины вряд ли.
Когда пишется комментарий, вопрос об участии в саммите представителей украинского руководства вроде бы решен. Хотя Президент Украины 8 октября, в четверг, отбыл на военно-морские учения в Крым, сообщений об изменении его рабочего графика в пятницу не поступало. Мало того, на сайте Президента Украины в этот же четверг появился указ, которым утверждается план мероприятий, связанный с участием Ющенко в саммите. Кабинет министров, в соответствии с указом, обязан этот план обеспечить.
К теме участия главы украинского государства в саммите глав государств СНГ проявила интерес и выразила свое отношение только одна Украинская народная партия. Ее лидер Юрий Костенко призвал Ющенко и президентов других постсоветских государств отказаться от встречи в Кишиневе. Таким образом украинский президент и его коллеги в СНГ продемонстрируют свое отношение к шовинистической политике России, в том числе к прошлогодней агрессии в Грузии.
«Существование СНГ, устав которого провозглашает неприкосновенность границ всех его государств-членов, утратило всякий смысл, когда грузинскую границу пересек первый представитель регулярных российских вооруженных сил», — заявил Костенко. По мнению Юрия Ивановича, присутствие украинских представителей на саммитах СНГ означает поддержку российской агрессии в Грузии. Правильно было бы исполнительной власти прекратить любые контакты в рамках этой организации, а Верховной Раде поддержать выход Украины из Содружества Независимых Государств.
В этой связи нелишним было бы напомнить, что устав СНГ, на который Костенко ссылается, Украина не подписала, государством — членом СНГ не является, выйти из СНГ не может, если даже будет желание. Впрочем, в нынешней ситуации желания мало. До тех пор пока Украина не выберет президента, ни одно важное решение во внешней политике принять невозможно. Оно, может, и к лучшему.
Леонид ЗАСЛАВСКИЙ.