→ Архив номеров

ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛКОМА горсовета, состоявшееся во вторник, началось с печального сообщения: ушел из жизни Почетный гражданин Одессы депутат горсовета многих созывов Николай Дмитриевич Боровский. Добрые слова о нем сказал Эдуард Гурвиц, а присутствовавшие в зале почтили память Николая Дмитриевича минутой молчания…
Работу исполком начал с вопроса о выполнении бюджета за девять месяцев текущего года. По словам директора департамента финансов Светланы Бедреги, доходная часть бюджета составила миллиард четыре-ста семнадцать миллионов девятьсот тысяч гривень. В общий фонд бюджета поступил миллиард сто восемьдесят два миллиона гривень, это семьдесят восемь процентов от плановых показателей. Межбюджетные трансферты составили триста шестьдесят семь миллионов гривень. Общий фонд бюджета без межбюджетных трансфертов — девятьсот четырнадцать миллионов гривень, из которых делегированные доходы — семьсот четыре миллиона гривень.
В докладе отмечалось, что в связи с экономическим кризисом поступления делегированных доходов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизились на двадцать один миллион гривень, или на три процента. Снижение произошло по одному из основных бюджетообразующих источников — налогу на доходы физических лиц. По сравнению с прошлым годом, этот показатель снизился на 2,2 процента и сейчас составляет шестьсот двадцать миллионов гривень.
Вместе с тем Одесский морской торговый порт, Одесская железная дорога, акционерный банк «Пивденный», «Укртелеком», «Одессаоблэнерго» по-прежнему успешно платят налоги на доходы с физических лиц. О бывших крупных налогоплательщиках, таких как ООО «Стикон», «Интертелеком», ООО «Одесский коньячный завод», ОАО «Одесский масложиркомбинат» и «Стальканат», было сказано, что у каждого из них платежи по налогам с доходов физических лиц уменьшились почти на миллион гривень. Причиной этого служит частичная приостановка деятельности предприятий, сокращение численности работников, уменьшение фонда заработной платы, сокращение рабочей недели.
Анализ поступлений налогов на доходы с физических лиц показал, что наибольшее снижение этих поступлений наблюдалось в таких отраслях, как строительство — почти на тридцать пять процентов, торговля — на двенадцать процентов, финансовая деятельность — на девять процентов.
Почти в три раза снизились поступления налога на доходы физических лиц от продажи и сдачи в аренду недвижимого имущества. Если в прошлом году за девять месяцев поступления от этой сферы составляли около пятнадцати миллионов гривень, то в этом году — только пять. Это объясняют приостановлением кредитования физических лиц на покупку жилья и падением спроса на недвижимость.
Не поступили в делегированные доходы и ожидаемые средства из такого источника, как торговый патент. Как выразилась С.Бедрега, «в третьем квартале этого года ежемесячные поступления из этого источника были со знаком минус». В июле — минус триста двенадцать тысяч, в августе — минус четыреста шесть тысяч и в сентябре — минус 1,63 тысячи гривень. Это связано с тем, что в третьем квартале был произведен возврат в размере более двух миллионов гривень переплаты по торговым патентам. На сегодняшний день «невозвращенными» и подлежащими выплате осталось более семи миллионов гривень. Собственные доходы города за девять месяцев составили двести десять миллионов гривень.
— Да, плановые показатели мы не выполняем, — сказала Светлана Бедрега, — но в третьем квартале собственные доходы составили около восьмидесяти миллионов гривень, что на двадцать пять процентов выше, чем в первом и втором кварталах.
Недовыполнение плана по собственным доходам С.Бедрега объясняет непоступлением платы по договорам на право застройки. По этому источнику дохода в бюджет удалось собрать только половину средств, а потому пришлось обращаться в прокуратуру. В судебные органы поданы иски к застройщикам-должникам на сумму более пятидесяти миллионов гривень.
По плате за землю плановые показатели за девять месяцев тоже не выполнены, но на последней сессии горсовета эти показатели были уменьшены, а потому, по прогнозам, бюджет года по этому источнику будет выполнен.
Местные налоги и сборы составили двадцать семь миллионов гривень при плане в пятьдесят миллионов. Из них основным источником является сбор за парковки, и он составил девять миллионов гривень. Это при том, что в первых двух кварталах показатель был в «минусе». Основные поступления «пришли» в третьем квартале, когда несколько крупных супермаркетов перечислили деньги по договорам за служебные парковки.
По словам Светланы Бедреги, проблемы с парковками у нас имеются, но в других городах эта ситуация еще хуже. Так, за девять месяцев в Днепропетровске за парковки собрали два миллиона двести семь тысяч гривень, в Донецке — четыреста двадцать одну тысячу, а в Запорожье — сто двадцать семь тысяч. Информацию из Киева получить не удалось.
По вопросу о парковочном сборе было несколько выступлений. Депутаты, присутствовавшие в зале, выразили недовольство работой коммунального предприятия «Парксервис-Одесса» и его директора Валерия Бондаря. По их мнению, создание этого КП должно было существенно пополнить бюджет, но этого не произошло. Депутат Константин Шпилевой сказал, что работа ночных и круглосуточных парковок не контролируется, а, следовательно, поступлений в бюджет нет. Не контролируются и новые парковки в Киевском и Суворовском районах, созданные на землях, присоединенных к городу. По словам К.Шпилевого, хозяева тысяч машин ничего не платят в бюджет.
Его поддержал депутат Александр Череп, возглавлявший комиссию по проверке парковок. По его словам, люди, работающие на парковках, официально на работу не оформляются. Трудовых книжек у них нет, как нет и гарантированных социальных благ. Десятками лет они работают абсолютно бесправными. Словом, проблем на парковках очень много, даже квитанции и те изготавливаются не у нас, а где-то в Запорожье. Цена этих бланков выше, чем цена часа парковки. Неудивительно, что парковщики стараются их не выдавать.
Директор КП «Парксервис-Одесса» Валерий Бондарь с упреками в свой адрес не согласился и, выступая перед залом, сказал, что усилиями его предприятия впервые в Одессе в сентябре собрано более миллиона гривень. Больше собрать не удалось, так как предприниматели, работающие в этой сфере, не идут с ним на контакт. Решить проблемы предприятие собирается путем закупки специального оборудования — паркоматов. С их помощью въехать на территорию парковки можно будет только по предварительно оплаченной карточке.
— Деньги из рук в руки передаваться не будут, — сказал Валерий Бондарь.
Исполком одобрил проект решения о выполнении бюджета за отчетный период и рекомендовал его на рассмотрение сессии. Что касается КП «Парксервис-Одесса», то мэр Эдуард Гурвиц рекомендовал руководству КП «сделать выводы из выступлений депутатов и обеспечить поступления в бюджет».
К слову о деньгах. Общаясь с журналистами, Эдуард Гурвиц сказал, что кредиты в «Ощадбанке» получить не удалось. Напомню, после сессии «Юг» сообщал о том, что город намерен открыть в «Ощадбанке» кредитную линию и рассчитаться по зарплате с работниками коммунальной сферы. Погашать кредиты планировалось из средств, которые поступят из госбюджета в качестве субвенций. Однако банк кредиты не дал ввиду того, что «деньги, предназначенные для города, «ушли» на погашение задолженности «Нефтегаза Украины».
Вопрос о ликвидации снежных заносов в зимний период был на исполкоме вторым по значимости после бюджета. О готовности снегоуборочной техники к ледовым баталиям рассказывал директор коммунального предприятия «Городские дороги» Виктор Лазор. По его сведениям, надеяться приходится на сто тринадцать единиц техники. Из них девяносто восемь машин свои, а остальные по договору, в случае надобности, предоставят двенадцать подрядных организаций. Вообще-то по нормативам Одессе положено иметь сто девяносто шесть единиц техники, но, увы. Координировать работы по расчистке дорог будет специальный штаб. Если снегопад все-таки случится, чего
не было в прошлом году, вначале расчистят магистральные улицы, площади и транс-
портные развязки, а затем все остальные улицы.
Депутат Наталья Георгиенко усомнилась, что двести шестьдесят тысяч жителей Киев-ского района доберутся на работу вовремя в случае снежных заносов. Там чистить надо Фонтанскую и Люстдорфскую дороги, проспекты Академика Глушко и Маршала Жукова, а также Дачу Ковалевского, на которой находятся социально значимые объекты: детская больница номер два, две школы-интерната, дом ребенка номер девять и дом ребенка «Жемчужинка».
Виктор Лазор попытался развеять сомнения депутата. По его мнению, штаб справится со своей задачей. Снег уберут вовремя. Песочно-солевая смесь сохранилась еще с прошлого года. Договор на получение прогнозов погоды уже заключен с Гидрометцентром Черного и Азовского морей.
Родильный дом номер шесть по улице Черноморской, 1 прекратил свое существование. Начальник управления здравоохранения Елена Якименко представила исполкому на утверждение акт передачи имущества, составленный комиссией по ликвидации этого коммунального учреждения. Депутаты поинтересовались, что будет с землей, которую в свое время отвели роддому?
На вопрос отвечала начальник городского управления земельных ресурсов Елена Тютюнник:
— Акт на землю никто не отменял. Это городская земля. Если появится новый собственник, земля будет переоформлена в установленном порядке.
В блоке проектов решений управления по физической культуре и спорту был вопрос о проведении конкурса по определению лица, которому можно будет доверить футбольное поле, находящееся по адресу: улица Академика Вильямса, 66. Это физическое или юридическое лицо должно будет отремонтировать и содержать в порядке поле в течение двадцати пяти лет. У депутатов возникли вопросы: не великоват ли срок аренды? Пустят ли учеников школы номер шестьдесят пять на это поле? Ранее оно принадлежало школе.
Начальник управления по физической культуре и спорту Лариса Терехина, представлявшая проект решения, сказала, что поле существует с 1966 года. Ранее за ним ухаживал клуб, которого сейчас нет. Полю нужен хозяин. Срок двадцать пять лет вполне оправдан, ведь тот, кто выиграет конкурс, должен будет сделать искусственное покрытие, построить раздевалки, подвести все коммуникации. Это большие деньги. Тренировки детей из шестьдесят пятой школы будут проводиться по расписанию, никаких ограничений не будет. Проект решения был при-
нят.
Директор КП «Горзелентрест» Наталья Мостовских обратилась к исполкому с просьбой предоставить право на составление административных протоколов в случае нарушения правил благоустройства города. Таким правом пользуются двенадцать городских структур. По мнению Н.Мостовских, войти в этот список — это не только следить за чистотой в городе, но и предупреждать нарушения. Право составлять акты об административных правонарушениях и взимать штрафы за порчу и уничтожение зеленых насаждений в парках и скверах «Горзелен-тресту» предоставили, но вначале была дискуссия.
Дело в том, что, по словам директора юридического департамента Натальи Баклановой, из двенадцати подразделений горисполкома, имеющих такие полномочия, только три действительно составляли административные протоколы. Это инспекция по благоустройству города, управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей и бюро эстетики. Остальные забыли о своем праве.
Первый вице-мэр Анатолий Ворохаев сказал, что он не видит причин для отказа «Горзелентресту». По его мнению, нет ничего плохого в том, если это коммунальное предприятие будет действительно составлять административные протоколы, а не только пугать нарушителей этим правом. Вице-мэр Михаил Кучук тоже поддержал «Горзелен-трест» в желании работать в этом направлении и напомнил, что это КП обслуживает около семисот гектаров городской территории.
Кстати, по представлению заместителя начальника городского управления экологической безопасности Валентины Дацюк, двум вековым деревьям, растущим в Приморском районе, исполком присвоил статус ботанических памятников природы местного значения. Растут деревья на улице Черноморской возле домов №№4 и 6. Это дуб и липа, которые были высажены в XIX веке меценатом Юлиусом Лемме. Охранная зона вокруг деревьев составляет соответственно 110 и 140 квадратных метров.
Дом Русова (в котором находится аптека Гаевского) будет реставрироваться без участия инвестора. Исполком отменил решение от 2004 года, согласно которому ООО «Реставратор» получило разрешение на реконструкцию дома Русова. Начальник управления архитектуры и градостроительства Борис Бровин сообщил, что инвестор, не выполнив своих обязательств, передал техническую документацию частной компании «Стройинвестгруп». Жильцы четырех коммунальных квартир отселены не были, работы по консервации и реабилитации здания не проводились. Первый этап первоочередных противоаварийных работ по настоянию городских властей за собственные средства провела компания «Экострой». Здание находится в коммунальной собственности города и восстанавливаться будет за бюджетные средства (см. первую полосу «Дом Русова сгорел». — Ред.).
Гостинице «Моцарт», находящейся на улице Ланжероновской, разрешили разработать градостроительное обоснование для пристройки мансарды. Если градобоснование будет принято, к одноэтажному флигелю со стороны улицы Ришельевской пристроят мансардный этаж для размещения гостиничных номеров. Исторический облик здания при этом не пострадает.
И еще. Райаминистрации получили право выдавать справки на ввод в эксплуатацию частных домов площадью до двухсот квадратных метров, построенных самовольно в прежние годы. Справки на ввод в эксплуатацию частных домов площадью свыше двухсот квадратных метров, построенных самовольно, будет выдавать горисполком. Данное нововведение упростит процедуру узаконивания частных строений. Теперь справку не придется ждать месяц, она будет выдана в течение десяти дней.
В связи с реконструкцией улицы Пантелеймоновской снесут ларьки, расположенные на ней, а предприниматели, торгующие в них, получат места для торговли в спальных районах города.
Кинотеатр «Вымпел», возможно, снесут и на его месте построят торгово-развлекательный комплекс. Пока дано разрешение на разработку технико-экономического обоснования.
Елена УДОВИЧЕНКО.