→ Архив номеров

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ СДЕЛАЕТ ОТВЕТСТВЕННЫМ КАЖДОГО, У КОГО ЕСТЬ ВЛАСТЬ
Почему одни регионы зарабатывают деньги, а другие их тратят? Все восемнадцать лет украинской независимости происходит именно так. И постоянно находятся разные отговорки, чтобы не менять такого положения вещей.
Центральная власть высасывает все соки из индустриальных городов, часто ничего не давая взамен. Деньги же, полученные в общий бюджет страны, она тратит на свое усмотрение. А благополучие страны начинается с маленького городка, небольшого предприятия… Откуда же ему взяться, если практически все заработанные городом деньги уходят в центр и там значительная часть их просто растворяется?
Ситуацию нужно менять. Рецепт изменений — в проекте Конституции Виктора Ющенко, и этот рецепт предельно прост: власть нужно отдать местным советам. Ющенко уже пять лет руководит государством, и за это время лучше других понял, что при существующем распределении полномочий в стране мы никогда не станем развитым, успешным государством.
В Конституции Ющенко главным звеном в самоуправлении являются именно местные жители. Основная идея президента — передать максимальные полномочия местной общине. На свой второй президентский срок Виктор Ющенко идет с четкой целью реформировать местную власть таким образом, чтобы граждане самостоятельно определяли и осуществляли власть через своих представителей.
Как это будет работать? Депутатов местных советов будут выбирать по мажоритарной системе, то есть люди смогут выбрать конкретного кандидата и контролировать его работу. Местные жители будут точно знать, кто отвечает за порядок и состояние дел в районе. Каждый избранник станет по-настоящему народным и всегда будет на виду у людей. В конце концов, будет с кого спросить за невывоз мусора или разбитый фонарь!
Виктор Ющенко также намерен прекратить хаос, начавшийся после конституционной реформы 2004 года. Пять лет назад в Конституцию были внесены изменения, серьезно запутавшие отношения между ветвями власти, что привело к полной неразберихе в верхах. Даже Конституционный суд отказался выносить решения по нескольким спорным вопросам, кому и какие все-таки принадлежат полномочия? А как понять устройство страны простому гражданину? Кто и за что отвечает?
Каждому — четкие полномочия и четкую ответственность. Только так будет порядок, уверен Виктор Ющенко. Его возмущает, что упомянутая реформа отобрала у народа возможность выбирать конкретных людей, цинично подменив их выборами «фан-клубов» политических лидеров по партийным спискам. Что все эти люди могут знать о проблемах регионов? Они ведь из Киева выезжают только в другие страны!
Когда депутатов выбирали по мажоритарной системе, они хоть иногда «снисходили» к простым людям — с высоты Верховной Рады спускались на землю и приезжали в округа пообщаться с избирателями. Теперь закон разрешает им этого не делать. Именно такие пункты законов наши народные избранники особо чтут.
Нужен другой, справедливый закон. Такой, как предлагает Виктор Ющенко. Во всех больших странах, в той же соседней России, существует двухпалатный парламент. В одной палате заседают политики национального масштаба, во второй — представители регионов. Это более справедливый уклад, особенно когда речь идет об очень разных регионах, со своей спецификой, разным участием в наполнении бюджета и разными потребностями.
По Конституции Виктора Ющенко, в стране будет создан сенат, в состав которого войдут по три сенатора от Крыма, каждой области, Киева и городов областного подчинения. Таким образом, каждый регион, а также наиболее экономически значимые города получат реальную возможность представлять свои интересы в центре.
И еще один важный момент — депутатская неприкосновенность. Виктор Ющенко твердо уверен, что ее необходимо отменить как один из основных источников политиче-ской коррупции, который наносит серьезный вред украинскому обществу. Поэтому в Основном законе от Ющенко записано — депутатской неприкосновенности больше не будет. Пока Виктор Андреевич был президентом, фракция «Нашей Украины» в Верховной Раде несколько раз пыталась поставить на голосование закон, который отменил бы эти привилегии для депутатов. Но никто не захотел поддержать этот закон. Ничего удивительного в этом нет: что бы тогда делали и куда бы бежали лозинские и К0?
Виктор Ющенко знает, что общественная справедливость всегда важнее, чем удобство отдельно взятых личностей. Только ответственность за свою работу и четкое понимание своих обязанностей — от депутата местного совета до президента — путь к наведению порядка в стране. Именно этого хочет действующий президент. И кажется, его стоит поддержать в этих начинаниях.
Виктор МАЙСТРЕНКО.