→ Архив номеров

Было время, когда демократиче-ские деятели, стоящие у руля государств, защищая честь, сражались на дуэли. Более двухсот лет назад отставного министра финансов Александра Гамильтона в честном поединке застрелил кандидат в президенты
США Аарон Бэрр.
Невольник чести
Постепенно нравы смягчились, честь стали защищать в судах или в средствах массовой информации. А к нашему времени ситуация опростилась настолько, что политики стали доказывать правоту, не унижаясь до дуэли и не доверяя дело адвокатам. Собственным непо-средственным и прямым рукоприкладством.
Послужной список драк «мастера панкратиона» народного депутата Нестора Шуфрича может соперничать со списком подвигов героев Квентина Тарантино. И то, что Нестор Иванович в прошлую пятницу в перерыве ток-шоу «Шустер Live», грубо говоря, дал по морде министру внутренних дел Юрию Витальевичу Луценко, сенсацией никакой не является. Тем более что глава МВД в свое время подобным образом «рассчитался» с киевским мэром Леонидом Черновецким.
По-человечески Луценко можно было бы посочувствовать, но осложняется дело тем, что главный милиционер практически не выбирается из скандалов. «Бокал пива» и дебош во Франкфурте-на-Майне с участием украинского министра стал частью серии анекдотов, а недавнее хамское поведение Юрия Витальевича на совещании по коррупции у президента вообще ставит вопрос о том, насколько этот человек адекватен.
Между тем приближается время выборов Президента Украины, когда роль МВД по охране порядка возрастает и превращается в политический фактор. Милиция, особенно на местах, представляет собой важнейший административный ресурс. В условиях когда главные политические игроки наперебой заявляют о возможных фальсификациях, человек в погонах способен на многое. Особенно, когда начальство «попросит».
Не удивительно, что политические оппоненты Тимошенко заинтересованы в отстранении «милицейского адъютанта» Юлии Владимировны от занимаемой должности. Но интересно, что свое желание они реализуют, не добиваясь отставки главы МВД в парламенте, а дискредитируя и унижая Луценко любым способом в любом месте и при любой возможности. Вне зависимости от справедливости обвинений и значимости повода, «помои», вылитые на министра, прилипают к его костюму. А заодно к мундирам многочисленных подчиненных.
Никто поэтому не удивится, если проигравшие кандидаты по поводу и без повода станут во всех грехах обвинять тех, кто не обеспечил порядок на избирательных участках и в избиркомах. Если Юрий Витальевич удержится на посту министра, клеймо «команды Луценко» отметит правых и виноватых, запятнает сам результат выборов.
Рабы бюджета
Судя по ситуации, сложившейся в Верховной Раде, Луценко на посту главы МВД удержится даже в том случае, если ему по физиономии публично даст вся мужская часть оппозиции. Удержится на своем посту и его шеф, премьер-министр Украины. Откровенное пренебрежение законом так же, как потеря достоинства и чести, не является нынче поводом для отставки руководителей государства.
В цивилизованных странах для смены власти достаточно не преодоленных вовремя разногласий по предоставленной правительством версии бюджета. При существенных разногласиях, при отказе парламента утверждать бюджет правительство везде подает в отставку немедленно. О сохранении мандата на управление государством, если правительством бюджет вообще не предоставлен в парламент, не может быть и речи. В принципе. Но именно это у нас в Украине и произошло.
Еще на прошлой неделе Кабмин, в соответствии с постановлением, принятым Верховной Радой, должен был вернуть на рассмотрение парламента закон о бюджете-2010. Причем в постановлении были конкретно указаны основания для переработки бюджета. Показатели основного экономического закона нужно было привести в соответствие с действующим Бюджетным кодексом, с законом о минимальной заработной плате и социальных стандартах, а также исключить из проекта бюджета нормы, предусматривающие изменения законодательства.
За две недели Министерство финансов при желании могло проделать такую работу. Но не пожелали руководители правительства, в частности премьер-министр Юлия Тимошенко и первый вице-премьер Александр Турчинов. Есть подозрение, что работа «без бюджета» является необходимым условием их государственной деятельности, а финансовый произвол — залогом успеха политиков.
Напомню, что бюджет нынешнего, 2009 года парламент принимал с условием непременного пересмотра по итогам выполнения в первом квартале. Однако ни в марте, ни позже бюджет пересмотрен не был, отчет о его выполнении по итогам полугодия и по итогам трех кварталов текущего года правительство в парламент не представило, на разгромный аудит Счетной палаты фактически не отреагировало. Мало того, законопроект о бюджете-2010 сформирован Минфином с явным расчетом на отклонение парламентом. То, что этого не произошло при процедуре представления бюджета в сентябре, следует отнести к парламентским интригам, а не к качеству самого документа.
Торжество популизма
В итоге правительство добилось двух несомненных для себя и сомнительных для страны результатов. Кабинету Тимошенко не пришлось отвечать за результаты своей работы в уходящем году. И не придется ограничивать себя в корректировке бюджетных расходов в начале следующего года. Если финансовые рычаги сработают на выигрыш выборов — победителей не осудят. Но даже при проигрыше у Юлии Владимировны будет время для ручного управления бюджетом в течение всего первого квартала 2010 года. Вплоть до назначения нового премьера и формирования нового правительства Украины.
Эту фору правительству и премьеру в равной мере дали оппозиция и глава государства. Но не потому, что, как считают в БЮТ, два Виктора находятся «в заговоре», а потому, что Ющенко и Янукович не могли и не хотели договариваться ни по одной из важных (в первую очередь для них самих) позиций.
Мираж несуществующего «оранжевого» единства и вымышленные идеологические противоречия настолько заморочили голову Виктору Федоровичу, что любые шаги Банковой навстречу регионалам воспринимались им как хорошо рассчитанные козни, а наказать Ющенко за «украденную» в 2004 году победу стало для Виктора Федоровича и его окружения идефиксом.
Ющенко, с другой стороны, трудно было понять игры регионалов в «дружбу с Россией», оценить их иначе, как пряник для избирателей Юго-Востока. А попытки организовать правящую коалицию БЮТ и ПР в парламенте Виктором Андреевичем воспринимались не иначе, как государственное преступление. На этих страхах и недоверии умело играли все, кто в течение последних лет как огня боялся союза сторонников рыночной экономики Запада и Востока Украины. И они своей цели добились.
Народные симпатии в значительной мере консолидировались вокруг откровенно популистских, не признающих никакой идеологии лидеров. В соревновании мировоззрений, в постановке задач для развития государства эти люди не могут предложить ничего нового. Самое большее, на что способен популист в экономике, — подтасовка сведений, самое большее, на что он способен в политике, — вранье.
Но мы подошли к рубежу, когда эти методы все больше влияют на нас и фактически торжествуют. А венчает торжество популизма не осо-знанный выбор граждан, а громкий скандал. Недаром кандидаты на пост президента один за другим отказываются от публичных дебатов по телевидению. Проблему им легче решить так, как Шуфрич решил с Луценко.
Леонид ЗАСЛАВСКИЙ.