→ Архив номеров

По крайней мере участники первого из серии «круглых столов» на тему «Строительство доступного жилья в Украине: проблемы и перспективы», состоявшегося недавно в Одессе по инициативе Всеукраинской общественной организации «Трудовой фронт», считают: при соблюдении определенных условий строить такое жилье даже выгодно.
Однако, как сказал депутат Одесского горсовета Александр Орлов, давайте сначала определимся, что подразумевается под понятием «доступное жилье», то есть о какой максимальной цене на квартиры может идти речь?
Конечно, условия кризиса заставляют пересматривать устоявшиеся нормы, но существует определенный стандарт взаимоотношений между инвесторами, застройщиками, местными властями, коммунальными службами и так называемыми «природными монополистами», предоставляющими услуги по теплу, водо- и газоснабжению.
По мнению Александра Орлова, одной из серьезных проблем, с которыми сталкиваются застройщики, является соблюдение при строительстве жилья технических условий, выставленных снабжающими предприятиями «Одессагаз», «Одессаоблэнерго», Одесским филиалом «Инфоксводоканал».
— Этот вопрос может быть урегулирован на уровне городских властей, для того чтобы такие понятия, как технические условия при сдаче дома, соответствовали их себестоимости, — сказал он.
Вторым моментом, которое депутат связывает с понятием доступного жилья, является предложение гражданам дешевых ипотечных кредитов.
— Конечно, речь идет не о кредитах под пятнадцать-двадцать процентов годовых, которые банки предлагают сегодня. Речь идет о кредитах со ставкой не более пяти процентов в год. Однако такой вопрос на местном уровне решить невозможно, это дело банковского сектора. При этом должна действовать специальная государственная программа по предоставлению ряда льгот банкам, выдающим подобные ипотечные кредиты под  покупку квартир, — считает Александр Орлов.
Он подчеркнул, что строительство дешевого жилья в спальных районах города вполне может принести определенную прибыль за счет оборота капитала:
— Могу сказать, что один из серьезных западных банков намеревался «зайти» на наш рынок строительства и вложить средства в возведение дешевого жилья. При этом его интересовали не элитные районы города, а участки земли под строительство на поселках Котовского и Таирова.
Итак, по мнению депутата, при соблюдении всех необходимых условий, подкрепленных четкой законодательной базой на общегосударственном уровне, стоимость квартир в новостройках могла бы составить семьсот-восемьсот долларов за квадратный метр. Цифра, конечно, впечатляющая. Однако если сравнить ее с реальной, такое жилье действительно покажется дешевым.
Как рассказал в своем выступлении лидер Всеукраинской общественной организации «Трудовой фронт» президент строительной корпорации «Альянс» Сергей Кононов, по данным Института экономики НАН Украины, сегодня сотни тысяч украинцев стоят на квартирной очереди, и надежды на получение жилья у них практически нет. По исследованиям специалистов, только около двадцати процентов граждан могут самостоятельно купить себе квартиры, остальным же восьмидесяти процентам и рассчитывать на это при их доходах нечего.
— По статистическим данным, средний доход украинца к концу 2009 года составил тысячу девятьсот пятьдесят гривень. При этом рыночная цена на квартиры достигла десяти тысяч четырехсот гривень за квадратный метр жилья. Если, предположим, семье из трех человек очень сильно экономить и откладывать ежемесячно до сорока процентов своих доходов, то они смогут купить квартиру площадью сорок пять квадратных метров через двадцать пять лет. А если приобретать квартиру согласно новым жилищным нормам (не меньше двадцати одного квадратного метра на человека), то и все тридцать пять лет. Таким образом, мы можем сделать вывод, что при нынешнем уровне доходов и стоимости жилья, покупка квартиры для среднего украинца становится невозможной, — подчеркнул Сергей Кононов.
Но что же делать? Во всем мире принята, например, практика покупки квартир и домов в кредит. Однако граждане, решившиеся на это, в условиях наступившего кризиса оказались в результате не только без квартир. Они еще и стали заложниками банков, задолжав им в валюте гораздо больше стоимости своих будущих квартир. Квартир, срок строительства которых затянулся на неопределенно долгое время. Что тоже, в свою очередь, повысило их стоимость в разы.
Как рассказал глава «Альянса», только по официальным данным, за 2009 год обанкротилось более тысячи двухсот строительных компаний, приостановлена работа свыше шестидесяти предприятий смежных отраслей, остались без работы более десяти тысяч человек.
При всем этом за последнее время на государственном уровне принят ряд важных документов, которые, казалось бы, должны способствовать развитию строительной отрасли вообще и строительству доступного жилья в частности.
Среди них указ Президента Украины «О мерах по строительству доступного жилья в Украине и обеспечению граждан жильем», в соответствии с которым в пользование застройщику-заказчику, который осуществляет строительство дешевого жилья, земля предоставляется на безоплатной основе.
Закон Украины о мерах по преодолению мирового финансового кризиса обещает изменение законодательных документов по планировке и застройке территорий. В соответствии с новыми нормами, органам местного самоуправления запрещается требовать от заказчика строительства передачи материальных и нематериальных активов, в частности жилых и нежилых помещений.
Для застройщиков такое положение вещей, конечно, выгодно. С другой стороны, каким образом без этих семи — двадцати пяти процентов местным властям продвигать очередь на получение так называемых государственных квартир?
— Кажется, на законодательном уровне все сделано для поддержки строительной отрасли. Но на практике оказывается, что законы и постановления носят исключительно декларативный характер и имеют мало общего с реалиями нашей жизни. В такой ситуации мы просто обязаны принимать неотложные меры, — заявил Сергей Кононов.
Замдиректора ООО «Граждан-проект» Антонина Старенко напомнила, что на получение пакета разрешительных документов тратятся «чуть ли не годы», а это существенно повышает цену на и так недешевые квадратные меры.
В результате застройщики отказываются от типовых проектов, хотя именно благодаря таким типовым проектам в свое время быстро выросли жилмассивы Таирова и Котовского.
Да и кому, как не застройщикам, знать, что единичная площадка никогда не принесет настоящий доход. Здесь, как и в любых продажах, необходим оборот, поэтому строить дешево — это значит строить микрорайонами. Как, собственно, и поступают во всем мире.
Еще одной сложностью, которая приводит к значительному удорожанию жилья, является то, что застройщики должны подводить коммуникации за свой счет, а потом передавать готовые системы на баланс коммунальных, а то и коммерческих предприятий.
— Затраты на разработку технических условий, строительство магистральных теплотрасс, газопроводов серьезно сказываются на себестоимости жилья, их доля в общей цене достаточно велика, — сказал директор МЧП «Теплоком» Юрий Прокопенко.
Итак, каковы выводы участников «круглого стола»? Что конкретно предлагают они сделать для того, чтобы стоимость квартир эконом-класса снизилась до отметки хотя бы семьсот-восемьсот долларов за квадратный метр?
Первое — утвердить прозрачную процедуру выделения земли под строительство. Второе — максимально упростить процедуру получения разрешительных и согласовательных документов. Третье — разработать новые строительные нормы, которые лягут в основу стандартов доступного жилья. Четвертое — решить проблему подвода коммуникаций к стройплощадке путем разработки такого механизма, при котором создание инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры будет финансироваться за счет бюджетных средств.
Планы, надо признать, глобальные и могут быть решены только на государственном уровне.
— Выполнение этих условий невозможно, пока мы, строительные компании, архитекторы, депутаты, действуем каждый сам по себе. Но объединившись, мы способны добиться необходимых изменений в законодательных актах и запустить программу строительства доступного жилья, — подвел итог Сергей Кононов.
Участники «круглых столов» по программе строительства доступного жилья, которые пройдут по всей Украине, представят по итогам своей работы рекомендации как местной, так и центральной власти.
Елена АНТОНОВА.