→ Архив номеров

Всем хорош демос, писал Честертон, только демократии не любит. В устах знаменитого писателя это не обвинение народа, а констатация печального факта — представительная форма правления (парламентаризм) временами не представляет никого, кроме самой себя. Поддерживать такую «демократию» — преступление. Не то, что любить.

В трудолюбии обвинить трудно

Не будет большим открытием то, что у абсолютного большинства народных неприкасаемых Украины шестого созыва давно поехал «купол». Обвешанные привилегиями и льготами приматы ведут себя, как в учебнике зоологии, — заботятся о самосохранении и воспроизведении. И на этом дело кончается. На внешние раздражители представители парламентской «элиты» реагируют постольку, поскольку это угрожает или не угрожает их деятельности в среде обитания — Верховной Раде шестого созыва.

Вернее, бездеятельности. В трудолюбии неприкасаемых обвинить трудно. Даже в редкие дни просветлений, дни, свободные от блокад и скандалов, работают не народные депутаты, а карточки для голосования, которыми распоряжаются особи, доминирующие в прайде. О качестве принятых законов и соответствии их Конституции есть разные мнения. Но количество вето, наложенных на результат творчества народных депутатов главой государства, зашкаливает. В послед-нее время поправки в деятельность законодателей все чаще вносит и Конституционный суд.

То, что украинский парламент более полутора лет впустую тратит деньги налогоплательщиков, обычно объясняют:

— изменениями, внесенными в Конституцию Украины 8 декабря 2004 года с целью ограничить и свести на нет полномочия новоизбранного президента;

— выходом избирательной системы из правового поля, спровоцированным указом президента Ющенко от 2 апреля 2007 года о прекращении полномочий Верховной Рады пятого созыва;

— законом о выборах народных депутатов на основе чисто пропорциональной системы с закрытыми партийными списками;

— поляризацией и примерным равновесием политических сил в Верховной Раде шестого созыва.

Замечу, что каждое из объяснений в отдельности и все они в совокупности ничего не объясняют. Большинство парламентов в развитых демократиях функционируют в условиях конституционной неопределенности. Практически везде избирательное законодательство несовершенно, а случаи политической поляризации и равновесия повсеместны. Тем не менее законодательная власть функционирует во время экономического подъема и во время кризисов.

А когда не функционирует, следуют перевыборы. И практически нет примеров, чтобы кто-то, тем паче сами законодатели, препятствовали смене караула. Так происходит везде, кроме Украины. Почему? А потому, что уникальное (прошу прощения за употребление этого слова) положение депутата Верховной Рады пожизненным пока не является. И продление «уникальности» зависит не от качества законодательной работы нардепа, не от воли его избирателей (если бы так — можно рискнуть и пойти на выборы), а от расположения партийного фюрера, от места в избирательном списке.

Поэтому депутаты от БЮТ с пеной у рта будут отстаивать любые безумия Тимошенко, а депутаты от ПР при всех расхождениях партийных группировок прыгнут за лидером в любую пропасть. По команде они зацелуют друг друга (как во время переговоров по «ширке»), по команде порвут друг друга в клочья. После того как кампания по выборам президента фактически стартовала, команды целоваться в ближайшее время ожидать не стоит. А стоит ожидать примерно то, что происходило в ВР с 3 июля, — драчки представителей «больших» фракций по любому поводу. Хорошо, если до мордобития не дойдет.

В четверг и больше никогда.
До самого сентября

В четверг, 16 июля, к черте, отделяющей Маугли от бандерлогов, народные депутаты подошли вплотную. Бютовцы и регионалы в зале заседаний действовали, как обезьяны под взглядом удава Каа, — автоматически и бессмысленно. Первые, вопреки всему, пытались разблокировать работу внеочередного пленарного бедлама и даже с помощью охранников провели в президиум спикера. Но дальше оглашения депутатских за-просов не пошло. Вторые, боевой отряд ПР под руководством Эльбруса Тедеева, мгновенно отключили систему «Рада». И все вернулось в первобытное дикое состояние.

Спикер Литвин, якобы стоящий над схваткой, попытался в своем кабинете показать на пальцах, как он нужен Украине. Владимир Михайлович выбрал верный момент, попал, что называется, в десятку. Гипнотизеры выполнили программу-минимум. Громкий скандал состоялся, пора отдохнуть. Война войной, а «канары» по расписанию. Билеты куплены, чартеры оплачены, лакеи протирают фужеры.

Лидерам фракций оставалось найти «отмазку», формулу перехода от маниакальной к депрессивной стадии парламентского психоза. Общими усилиями нашли ее за считанные минуты. Политический компромисс состоял в том, чтобы соблюсти видимость чего-то разумного. Регионалы добились гарантированного голосования по закону о повышении прожиточного минимума и минимальных зарплат. В результате минимум повышен не был, закон о соответствующих изменениях в бюджете-2009 отправлен на повторное второе чтение. Но фракция ПР может гордо сказать: «Мы пахали!».

То же самое заявить может фракция БЮТ, которая добивалась принятия закона о рекапитализации банков. Второе повторное. Осенью, если «лидерам» не стрельнет в большой палец левой ноги и не созовут внеочередную сессию парламента (а стрельнуть может — «кадровые» вопросы не решены). Единственным положительным решением, принятым в последний день работы четвертой сессии Верховной Рады, стала ратификация соглашения с МБРР о предоставлении кредита на сумму около четырехсот миллионов долларов на улучшение дорог.

Зато было и крупное поражение. Верховная Рада не собрала голосов для отмены принятого накануне изменения в законы о бюджете и НБУ, позволяющие Нацбанку перечислить в бюджет 9,8 миллиарда гривень на нужды проведения Евро-2012. По мнению народного депутата Аржевитина, которое разделяют все ведущие банкиры страны, деньги эти имеют откровенно эмиссионную природу и способны усилить инфляционные процессы и привести к дальнейшему обнищанию населения.

Но доводы эти ничто перед перспективой разделить огромную сумму с участием нардепов БЮТ и ПР. Не вырос еще удав Каа, способный при дележе добычи загипнотизировать бандерлогов.

Впрочем, 1 сентября, с открытием пятой сессии Верховной Рады шестого созыва, для возобновления череды скандалов, блокад и общей бессмыслицы гипноз не понадобится. Избирательная кампания по выборам президента страны начнется официально. В этот период в Украине не действуют обычные, выработанные цивилизацией табу, и неприкасаемые оторвутся по полной программе.

Предчувствуя это, Литвин после закрытия сессии заявил, что «продолжение такого бесчестия в стране спокойно воспринимать нельзя». Никто его спокойно и не воспринимает, Владимир Михайлович. Только ваши коллеги.

Леонид ЗАСЛАВСКИЙ.